本书上市后,在学界和政界引起广泛关注和好评,被读者誉为“了解基层的教科书”,截至2023年10月,已发行15万册,入选2022年多个重磅书单。
本书为中国人民大学出版社2022年度重点出版图书,知名学者房宁教授、贺雪峰教授、陈文胜教授、颜昌武教授、吕德文教授、欧阳静教授等联袂推荐。
本书真实再现、集中讨论了县乡政治运行中出现的新问题、新情况、新经验,涉及中央与地方、顶层与一线、领导与干部、政治与治理、属事与属地、跨级与上级、监督与自主等基层治理的基本主题。重点回答了以下问题:国家的各项政策如何在县域社会落地?县级党委、政府与乡镇党委、政府如何互动?县级党委、政府如何调动乡镇的工作积极性?县域基层干部有哪些自主空间?乡镇如何利用现有资源做工作?县域中的基层干部的状况和发展前景如何?县域治理中存在哪些问题?该如何应对?
本书是杨华教授基于十多年来的研究和最近几年的实地调研写成的关于县乡政治运行实践与逻辑的力作。全书依循华中村治研究团队的学术路径,从县域治理的内部视角出发,对县域治理体系、县域治理能力、县域治理自主空间、基层干部的发展和激励,做了生动和形象的解读。对个案给予了呈现和刻画,抓住事物本质而又生动形象,尝试学理分析而又深入浅出。该书文笔细腻生动,富有想象力,是“田野的灵感、野性的思维、直白的文风”的范本。
专家推荐语:
县域治理是中国国家与社会治理的重要界面,承载着重要的治理职责,同时也是存在问题最多的领域。年轻学者杨华的《县乡中国》聚焦当代中国治理的关键层面,紧扣县域治理中的关键人群和核心问题,深刻揭示出,当前我国县域治理中的核心问题是治理的双重价值——统一性与灵活性之间的张力与平衡。以及这一张力作用于治理的主体——县官而导致的治理行为的二重态。这本著作是目前可以看到的研究我国地方及基层治理最为深刻、透彻、犀利的研究成果。如果说社会学是社会的“生理学”,那么政治学就是社会的“病理学”。《县乡中国》好似一篇准确而详尽的中国县域治理问题的诊断书。
——房宁(中国社会科学院政治学研究所研究员、博士生导师)
依循华中研究团队的学术路径,杨华近年将研究重点从农村转向县乡,对县域治理中的体制、机制、政策、权力、财政、人事、事务等进行了全方位的调查研究。《县乡中国》正是这一研究的阶段性成果,它涉及了中央与地方、顶层与一线、领导与干部、政治与治理、属事与属地、跨级与上级、监督与自主、支配与动员等基层治理的基本主题,集中探讨了中国县域治理的基本经验和面临问题,有助于拓展和深化学界对县域治理的理解。
——贺雪峰(九游门户平台官网教授、院长、博士生导师)
杨华十多年来他不间断地深入东中西部各省基层做实地调查,将集体调研与个人思考结合起来,方法科学,经验丰富。近年他将研究重心转向县域治理,对县乡一线实践的机制与逻辑有较为深刻的把握。《县乡中国》文字浅显易懂,内容充满泥土气息,其中不乏崭新的学术议题和观点,也有别具一格的基层工作总结和反思,是一本研究者和县乡干部皆宜的著作。——陈文胜(湖南师范大学中国乡村振兴研究院教授、院长、博士生导师)
杨华的作品,总是给人一种“于朴实处见睿智”的冲击。这本书也不例外,围绕“县官不如现管”这一治理命题,依托丰富而深入的田野调研,以一种理性化和系统性的方式,讲述了县域治理中大量耳熟能详而又耐人寻味的故事,为“把论文写在中国大地上”提供了生动注脚。
——颜昌武(暨南大学公共管理学教授、博士生导师)
《县乡中国》一书,文笔细腻生动,富有想象力,是“田野的灵感、野性的思维、直白的文风”的范本。读者阅其文章,一定是在享受一场极佳的思想盛宴。
——吕德文(九游门户平台官网教授,博士生导师)
郡县治,天下安。但县官如何治县,我们仍知之甚少,此书恰好呈现了县治的诸多场景。杨华的这些研究可能不那么“精致”,不那么成熟,但绝不平庸,他的诸多观察和思考无论对基层干部还是相关研究者都不乏启发性。这是从大地中生长出来的东西,是有生命力的。
——欧阳静(江西财经大学财税与公共管理学院教授、博士生导师)
(李小静撰稿)